希望小学是指1989年10月,由中国青少年发展基金会倡导并组织的一项社会公益事业“希望工程”下属的公益项目。
希望小学旨在解决存在于发达与欠发达地区的教育不平等问题。该项目自1989年10月实施至2019年,已成功援建了20195所希望小学。同时,希望小学主要在中国经济欠发达地区实施,以中国经济欠发达地区乡村学校(学生)为受益人群,执行“捐赠50万元起,其中10%用于中国青基会项目服务、管理和行政成本”的捐赠标准,以校园校舍等建设类和配套设施设备购置类为主要建设内容。
随着时间发展,希望小学项目逐渐产生校内建筑设施无人管护、教学资源浪费现象严重、日常教学用具长期欠缺等多项问题。同时,部分希望小学的校舍建设时间较长,催生了配套辅助设施设备方面的规划与建设存在短板的问题,进而产生了新、改扩建、更新、更换教学设施设备的需求。
项目历史
改革开放初期,贫困地区、农村、贫困农户的孩子所享受的教育,与发达地区、城市、富裕家庭的孩子不可同日而语。为了解决这种广泛而严重的不平等问题,希望小学随着希望工程应运而生。“希望工程”是青少年发展基金会发起倡导并组织实施的一项社会公益事业,其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园,建设希望小学,改善农村办学条件。而希望小学作为该公益事业下属的两大主要公益项目之一(另一项为资助贫困学生),自1989年10月实施以来,至2004年15年间已援建希望小学9508所,在每100所农村小学中,就有2所是希望小学,培训了希望小学和农村小学教师2300余名。
据统计,时至2019年9月,中国希望工程已援建希望小学20195所。2019年11月20日,习近平总书记寄语希望工程强调:“把希望工程这项事业办得更好,让广大青少年充分感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖。”2021年,党中央、国务院对构建高质量教育体系作出部署,要求到2035年全面实现义务教育优质均衡发展。然而,在中国农村地区有相当数量的中小学校舍建设时间已经接近或超过10年,配套辅助设施设备方面的规划与建设产生了短板,有新、改扩建、更新、更换教学设施设备的需求。截至2023年7月,希望小学作为希望工程下属公益项目已持续超过30年,改变了大批失学儿童的命运。
项目目标
希望小学项目以促进和实现青少年全面发展为目标,立足义务教育阶段学校特别是农村学校的现实需求,协助政府补齐学校基本办学条件短板,推动学校实现现代化教学设施更加齐全、实践教育阵地更加完备、优质教育资源共享更加便捷。该项目希望通过项目实施,带动地方政府对基础教育的投入,提高学校管理和教学水平,唤起全社会对乡村小学的持续关注与资助热情。
项目内容
希望小学(希望学校)建设项目须符合当地教育长远规划和总体布局,主要建设内容包括两项。首先,从校园校舍等建设类老说,支持建设教学及辅助用房,行政教学办公用房,学生宿舍、食堂、浴室、厕所、开水(锅炉)房等生活服务用房,运动场地(馆),校园围墙、大门、护坡(坎)等附属设施。而从配套设施设备购置类来说,支持购置教学仪器设备、多媒体教学设备、科技实验设备、网络设施设备、音体美器材、课桌椅、图书,配备开展德育、体育、美育、劳动教育,以及开展少先队活动、校园文化活动、智慧教学和在线教育所需要的设施设备等。
实施情况
情况简介
希望小学项目主要在中国经济欠发达地区实施,以中国经济欠发达地区乡村学校(学生)为受益人群,执行“捐赠50万元起,其中10%用于中国青少年发展基金会项目服务、管理和行政成本”的捐赠标准。
建设流程
数据来源:
资助流程
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公益影响
希望小学项目自1989年10月实施后,已援建希望小学20195所(截至2019年)。其中,中国第一所希望小学于1990年在金寨县南溪镇建立,取名为“金寨县希望小学”,由向前元帅亲笔题写校名。截至2022年,该校已拥有2个校区、数栋校舍与多媒体教学设备,学校学生近2000人、教职工近百人。30多年来,它培养出了中国希望工程第一位博士生、中国希望工程第一位少年大学生等从“能上学”到“上好学”再到“学得好”,这所希望小学累计培养超过5400名毕业生。
2007年5月开始,希望工程提出要全面升级,从雪中送炭式的“救助”模式拓展为“救助—发展”模式。经过10余年的全面升级,中国青少年发展基金会已将体育、音乐、美术、戏剧、科普、卫生健康、国学等项目,通过各种形式带入希望小学,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。而在持续如潮的社会捐助下,一所所希望小学在大山深处、穷乡僻壤中拔地而起,以每年760多所的速度递增。这些举措不仅有效地解决了青少年因贫失学、辍学的问题,提高了农村基础教育阶段的入学率和升学率,而且推进了全民受教育意识的崛起,促进中国教育事业的发展,为教育落后地区和当地贫困学子打开了通向希望的大门。
项目情况
情况简介
在中国范围内越来越多的希望小学沦为“摆设”,各地陆续出现希望小学校舍人去楼空,被废弃或被闲置下来的情况。据公开报道显示,2008年湖北长阳土家族自治县76所希望小学有53所被荒废。陕西宝塔区运行的希望小学有118所,闲置38所。2011年,昆明东川区已建30所希望小学,只有5所在正常教学,25所被撇并或废弃。据统计,全国农村小学(含教学点)数量由2000年的59.8万所降至2009年的30.5万所,2009年全国农村小学(含教学点)数量占2000年的近一半。而根据2018年对河北赞皇县某希望小学的调查,希望小学现存问题越发明晰,包括校内建筑设施无人管护、教学资源浪费现象严重、日常教学用具长期欠缺、师生在校生活问题得不到保证、学生心理教育得不到重视和学校生源不断减少这六大问题。
造成原因
20世纪90年代,随着《教育法》和《义务教育法》等法律法规相继颁布实施,各级政府,尤其是县、乡两级政府对于教育的热情和关注度空前高涨。在“分级办学,分级管理”的教育体制下,由于对《义务教育法》关于适龄儿童少年“方便就近”原则的片面理解和误读,大批村级小学一涌而起,导致农村地区日后出现大量闲置小学校舍。此外,随着农村城市化进程的加快,农村人口骤减,进城务工人员逐年增多,随迁子女也相应增多,造成村小学生流失。20世纪80年代开始实行计划生育的成效已显现,使得农村学生数量减少。生源减少一部分,流失一部分,成为了农村小学闲置的最直接原因。
解决方案
针对希望小学的现存问题,可从以下4个方面入手解决:
首先,校内设施安排专人维护。希望小学的校内设施属于公共财产,应由负责管理希望小学的青基会定期派人检查,对损坏的设施进行维修。学校要对学生定期进行爱护公共财物的教育,督促学生爱护校内设施。对于学校的各种教学设备,希望小学负责人应安排专门的老师学习应用,实现教学设备的充分利用,用这些设备教给学生更多更好的知识。
其次,学生和老师的日常学习用具需要得到保证,不妨由青基会联系学习用具的生产商长期供应,为生产商树立良好企业形象,互惠互利。至于生活补助,可根据不同地区的不同需求设定不同的资助标准,如给予北方偏远地区的学校冬日补贴,解决取暖问题;给予南方雨季补贴,加固房屋、维护排水系统等。
同时,希望小学应配备生活老师、心理辅导老师专门负责学生的生活和心理教育。提高教育水平的同时,注重学生身心健康教育,确保他们食用安全无污染的饭菜,让他们保持心灵的纯真,让他们懂得“知识就是力量”,守住自己内心的力量。
最后,在生源问题方面,学校要积极提升办学水平,招募优秀的教师提升师资力量,有关部门应当积极响应国家政策,和高校联系,呼吁更多的优秀学子投入贫困地区的教育事业中,组织在校大学生深入广大农村地区实施开展支教活动。
此外,除了资助,对希望小学的管理也尤为重要。在希望小学建成后,学校负责人应定期向主管组织上报学校具体情况,包括学生学习情况、学生心理情况、是否有特困家庭需要特殊帮助、学校日常开销明细等。主管组织应及时向捐助企业或个人汇报学校情况,实现组织者、资助方、校方三方互相监督管理。
评价
截至2019年9月,中国希望工程已累计接受捐款152.29亿元,资助家庭困难学生599.42万名,援建希望小学20195所。这些简单的数字背后是无数爱心的凝结和汇聚,是近30年来希望工程取得的硕果,更是中国经济腾飞的见证。希望工程在促进教育发展、引领中国公益慈善、助力脱贫攻坚等方面发挥不可或缺的重要作用。——中国青年报
有机会通过捐建希望小学与你们(陕西延安杨家岭福州希望小学学生)建立联系,很高兴。帮助老区、贫困地区发展教育事业,解决学生入学困难问题,是实现共同富裕的一个重要方式,也是新时期扶贫工作的一项富有意义的内容。——习近平
希望工程向世人传递出一种积极意义:知识可以改变命运。——李克强
因为大家的爱心,很多贫困地区的失学儿童有机会重返学堂。一路走过来,我和其他小伙伴都非常幸运。——希望工程“代言人”苏明娟
参考资料
希望工程三十而立.中国青年报.2023-07-28
特色希望小学(学校).中国青少年发展基金会.2023-07-28
广东:探索希望工程文化传播升级之路.中国青年报.2023-07-28
32年前的今天,全国第一所希望小学从这里开始.澎湃新闻.2023-07-29
投入近200万,仅使用6年!部分希望小学废弃闲置,处置成难题.新华网.2023-07-29
爱心托起希望 助学成就未来.中国青年报.2023-07-29
希望工程“大眼睛”为什么能够牵动亿万人心?.人民网.2023-07-29